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行政体制改革是我市深化改革的重点。各地各部门简政放权以来,行政效率进一步提高,群众办事更加便捷。
“现在来这儿办事特别方便。一进来,一楼的导办台就告诉我所有的流程,要办什么事、该怎么走、需要去几楼,流程单上写得清清楚楚。相比以前来说,服务特别好,效率特别高,每个窗口的工作人员都是笑脸相迎。”到市政务服务中心注册新公司的临河市民张效晔告诉记者,以前注册新公司手续多、时间长,起码得一个星期,现在只要两三天就可以全部办完。
去年,我市市、县两级都成立了全面深化改革领导小组和6个专项小组,将改革的具体任务逐一细化分解到地区和部门,鼓励大胆探索、先行先试。经济体制和生态文明体制、民主法制、文化体制、社会体制、党的建设制度、纪律检查体制等领域改革有效破题。
今年,改革已进入攻坚期和深水区,我市将拿出更大的勇气和力度,全面深化各领域改革。
深化经济体制改革
今年将完成五原县土地承包经营权确权登记颁证试点工作,其他旗县区各确定3个村组开展试点。坚持依法、自愿、有偿的原则,引导土地草牧场经营权有序流转,健全公开规范的土地草牧场流转市场,发展适度规模经营。积极探索农村牧区宅基地、温室、棚圈等资产抵押融资。创新龙头企业和农牧民利益联结机制,因地制宜推广多种利益联结模式,让农牧民从产业化经营中得到更多实惠。稳步推进河套灌区水利体制改革,抓好农业水价综合改革。加快实施财税体制改革,认真执行《预算法》,严控预算增加,所有预算单位预决算和“三公”经费全部公开。强化政府性债务管理,严控新增债务。力争“营改增”实现全覆盖。深化金融体制改革,完成中旗、后旗、磴口农村信用联社股份制改造。实施不动产登记制度改革。做好杭锦后旗自治区级扩权强县试点工作,适时启动市级扩权强县试点。探索创新对蒙长期交流合作机制,尽快在我市设立蒙古国领事办事处,扩大双方商贸往来和人文交流。抓紧开展编制自然资源资产负债表、自然资源离任审计试点工作,探索建立生态环境损害责任终身追究制度,推进生态文明建设制度化、法治化。
推进行政体制改革
今年将继续简政放权,坚持放管结合,进一步激发市场活力。建立行政权力清单制度,6月份完成市本级行政权力梳理审核,力争年内在全市推开,实现“行政权力进清单、清单之外无权力”。大力推进文化广电、市场监管、医疗卫生等方面综合执法,全面落实行政执法责任制,加强执法监督。完成旗县区政府机构改革,深化事业单位改革。推进农垦后续改革,妥善解决遗留问题。
统筹抓好其他领域改革
今年将扎实推进教育体制改革,扩大优质资源覆盖面。加快县级公立医院改革步伐,健全就业创业和社会保障机制。推动国有经营性文化单位转企改制,完善新闻媒体管理和运行机制,做好新媒体与传统媒体融合发展试点工作。健全互联网+管理体制机制。完善社会征信体系。推进户籍制度、公交体制改革。加快社会治理体制创新,深化涉法涉诉信访制度改革。支持司法体制机制改革,促进公正司法。